Minister van Economische Zaken informeert over stand van zaken consumentendossiers

De regels rondom consumentenbescherming staan niet stil. De Minister van Economische Zaken heeft een update gegeven aan de Tweede Kamer over relevante ontwikkelingen op het gebied van consumentenbescherming. Denk aan strengere regels voor telemarketing, colportage en aanbetalingen, maar ook aan Europese plannen zoals de Digital Fairness Act en het makkelijker opzeggen van abonnementen. Ook wordt er aandacht besteed aan BW 7:26 (verplichting voor het aanbieden van een achteraf betaalmethode) en de wettelijke garantietermijn.

Aanscherping van de telemarketing- en colportagewetten

Vanaf 1 juli 2026 mogen bedrijven of organisaties niet meer ongevraagd bellen naar consumenten. Alleen als de klant hiervoor vooraf toestemming heeft gegeven aan de beller. Er gelden uitzonderingen voor goede doelen, goede doelenloterijen, uitgevers van kranten, weekbladen en tijdschriften. Deze groep mag nog wel contact opnemen op basis van een klantrelatie. Voor webwinkels betekent dit dat je geen consumenten meer mag opbellen ten behoeve van commerciële doeleinden. Uiteraard mag je wel contact opnemen voor Service- of klantenservicegesprekken (bijvoorbeeld over een bestelling, een levering, retourzending, of vraag van de klant). 

De aangekondigde aanpassingen voor colportage richten zich specifiek op verkoop buiten de reguliere verkoopruimte, zoals deurverkoop en straatverkoop of bij een consument thuis. De Minister bereidt een afkoelperiode van drie dagen voor, zodat de consument voldoende bedenktijd heeft om een weloverwogen keuze te maken. Wij hebben vraagtekens bij deze aanpassing voor de verkoop van producten buiten de verkoopruimte, zoals bij de consument thuis. Bij maatwerk vervalt het herroepingsrecht al en voor de verkoop van niet-op-maat gemaakte producten geldt de 14 dagen herroepingsrecht al. De internetconsultatie is voorzien in Q2 2025. Wij gaan hier dan inhoudelijk op te reageren.

Verder onderzoek nodig 50%-regel bij aanbetalingen (BW 7:26), voor nu geen wijziging

Eerder dit jaar waren we bij het ministerie om te spreken over de 50% aanbetalingsregel. Deze wordt in de sector ook wel gezien als de verplichting tot het aanbieden van een achteraf betaalmethode. Het bedrijfsleven heeft hierover een verdeelde mening: de ene groep is voorstander om de 50% regel in stand te laten, terwijl de andere groep dit ervaart als extra last. Wij hebben betoogd dat BW 7:26 aangepast dient te worden, bijvoorbeeld door het opwerpen van een drempelbedrag om consumenten de bescherming te bieden bij grote aankopen – dit is immers waar de wet uit 1992 ook voor is bedoeld. Omdat er veel uiteenlopende meningen zijn, wordt er verder onderzoek naar gedaan. Een besluit volgt later. Wij blijven hierover in gesprek met het ministerie en dringen aan op spoedig uitsluitsel.

Positie ministerie over de Nederlandse wettelijke garantie

Brancheorganisatie INretail geeft aan dat verkopers geregeld opdraaien voor de reparatiekosten van producten en dat het lastig is deze te verhalen is op fabrikanten. De verantwoordelijkheid om een defect artikel te herstellen of te vervangen ligt bij de verkoper en niet direct bij de fabrikant. Een verkoper kan wel proberen de kosten op de fabrikant te verhalen, bekend als het regresrecht. In de praktijk komt naar voren dat het regresrecht moeilijk uitvoerbaar is doordat fabrikanten vaak de Europese standaardgarantie van twee jaar hanteren, terwijl er in Nederland bij specifieke productgroepen een langere garantieperiode geldt.

De wettelijke garantie van producten in Nederland is gebaseerd op een open norm. Dit betekent dat consumenten redelijkerwijs mogen verwachten dat een product voor een bepaalde periode meegaat. Als een product eerder dan deze termijn kapot gaat – buiten normale slijtage of verkeerd gebruik – dan is de verkoper verantwoordelijk voor gratis reparatie of vervanging.

De Nederlandse overheid wil de open norm niet wijzigen en brancheverenigingen als Thuiswinkel.org en INretail geven aan dat het probleem ook niet daaraan ligt, maar bij de doorvertaling van die open norm in de relatie tussen fabrikanten en verkopers.

Digital Fairness Act (DFA) – nieuwe Europese regels voor een eerlijker online verkoop

De Europese Commissie bereidt nieuwe Europese regels voor om consumenten online beter te beschermen. Het voorstel van de Commissie wordt in de tweede helft van 2026 verwacht en is gebaseerd op de uitkomsten van de digital fairness check uit oktober 2024. De conclusie uit de fairness check is dat consumentenregels online niet voldoende bescherming bieden, waaronder tegen misleidende of verslavende handelspraktijken

Dit betekent eigenlijk dat het digitale consumentenrecht (weer) op de schop gaat. Er komen strengere regels aantegen misleiding, zoals misleidende knoppen en verborgen kosten. Algemene gebruikersvoorwaarden op webshops moeten worden versimpeld, deze zijn vaak te lang en ingewikkeld waardoor de consument niet goed weet wat zijn rechten en plichten zijn. Webwinkels moeten transparanter worden in hun ontwerp en communicatie daarin. De controle op webshops die gebruik maken van gepersonaliseerde marketing en prijzen worden aangescherpt. Daarnaast moet het  voor consumenten makkelijker worden om online hun abonnementen op te zeggen. Dit moet net zo eenvoudig zijn als het afsluiten van een abonnement.

In samenwerking met onze Europese koepel houden we deze ontwikkelingen nauwlettend in de gaten. Zo hebben we nu al contact met de Europese Commissie en spraken we tijdens ons bezoek in Brussel in begin april al met Europarlementariërs over de implicaties van dergelijke wijzigingen. Wanneer de consultatie openstaat, reageren we namens Thuiswinkel.org inhoudelijk op de voorstellen.

Wil je op de hoogte blijven over de ontwikkelingen op deze en nog vele andere dossiers?

Meld je dan aan voor onze public affairs en legal nieuwsbrief.